ARACO a transmis domnului Leonard Orban, Ministrul Afacerilor Europene, o scrisoare, cu ocazia numirii sale in functie, pentru a-l informa despre problemele cu care se confrunta sectorul de constructii si modul in care asociatia considera ca pot fi rezolvate.
Stimate Domnule Ministru Leonard Orban,
Asociatia noastra considera absolut necesara implicarea ministerului, al carui portofoliu l-ati preluat recent, in mai multe aspecte legate de cadrul legal al achizitiilor publice si apreciaza ca fiind necesara cunoasterea avizata a acestora, in baza unor consultari dinamice, pragmatice, cu actorii implicati in acest proces legislativ, generator de efecte economico-sociale.
Sectorul constructiilor este grav afectat de criza economica declansata in anul 2008. In 2009 volumul productiei din acest sector a inregistrat o scadere de 19,7% fata de anul precedent, iar in 2010 scaderea a fost de 17% fata de 2009. Cumulat, pe ultimii 3 ani s-a inregistrat un volum de productie cu 37% mai mic fata de 2008. Totodata, numarul de salariati inregistrati la inceputul anului 2011 este cu 27% mai redus fata de finalul anului 2008.
Va inaintam, in vederea informarii si analizei, principalele propuneri pe care ARACO, in calitate de asociatie patronala reprezentativa la nivel national pentru sectorul constructiilor, le-a prezentat, in ultimii 2 ani, factorilor de decizie guvernamentali din tara, in scopul realizarii unui cadru legal care sa genereze si sa permita:
• Eliminarea atitudinilor abuzive ale multor entitati achizitoare din Romania;
• Asigurarea unui cadru competitional, transparent si predictibil, pentru ofertanti;
• Partajarea echilibrata a drepturilor si obligatiilor intre partenerii contractuali;
• Eliminarea multiplelor neconformitati inregistrate in procedurile de achizitii publice (practicarea preturilor de dumping, garantii de buna executie impuse pentru perioade de zeci sau sute de ani, trimitere la anumiti furnizori de produse sau servicii etc.);
• Reducerea semnificativa a nivelului foarte ridicat al creantelor inregistrate de entitatile achizitoare in contul societatilor de constructii prestatoare de lucrari;
• Amplificarea semnificativa a accesarilor de fonduri structurale disponibile de la CE, pe diversele programe gestionate la nivelul autoritatilor centrale si locale.
Aceste propuneri se refera, in principal, la:
1. Reintroducerea, prin act normativ, a obligativitatii utilizarii normelor de contractare in constructii FIDIC (Federatia Internationala a Inginerilor Consultanti), ca fiind cele mai echilibrate in partajarea drepturilor, obligatiilor si riscurilor intre Contractant si Antreprenor;
2. Implementarea unor caiete de sarcini standardizate pe tipuri de constructii, general aplicabile;
3. Limitarea drastica a efectului de dumping in stabilirea valorii ofertelor, prin precizarea explicita a conditiilor in care se permit majorari de preturi fata de cele prezentate in oferta;
4. Criteriul de baza de acceptare a castigatorului de lucrari sa nu se mai faca pe baza pretului cel mai mic, ci pe baza ofertei tehnico-economice celei mai avantajoase;
5. Modificarea HG 264 / 2003 privind conditiile si limitele de acordare a avansurilor prin aplicarea normelor FIDIC referitoare la avansuri. Pe aceasta cale se elimina si discriminarea existenta intre antreprenorii straini si cei romani;
6. Organizarea licitatiilor sa fie conditionata de:
• asigurarea resurselor partii contractante pana la finalizarea lucrarilor;
• lichidarea creantelor detinute de partea contractanta, fata de toti contractorii pe proiectele finalizate;
7. Reglementarea bugetarii multianuale a proiectelor de investitii din domeniile de importanta capitala (infrastructura, energie, inclusiv in cea regenerabila, sanatate, educatie si mediu);
8. Simplificarea si fluidizarea procedurilor de lucru a autoritatilor de management pe diversele programe cu finantare UE.
ARACO este asociatia profesionala si patronala a antreprenorilor din constructii fondata in anul 1990. Este membra a Federatiei Industriei Europene a Constructiilor (FIEC), a Asociatiei Confederatiilor Patronale din Romania (ACPR) si a Business Europe.
Va asiguram, Domnule Ministru, de intreaga noastra disponibilitate pentru consultari dedicate aspectelor prezentate anterior si pentru promovarea corectiilor care se impun.
Suntem convinsi ca succesul portofoliului dumneavoastra nu poate fi decat ancorat in amplificarea consumului de fonduri comunitare, pe proiecte de interes national si sectorial, in conditii de legalitate, predictibilitate si raspundere sociala corporativa asumata.
…citeste articolul integral in Revista Constructiilor nr. 76 – decembrie 2011, pag. 36
Autor:
Laurentiu Plosceanu – presedinte ARACO
Daca v-a placut articolul de mai sus
abonati-va aici la newsletter-ul Revistei Constructiilor
pentru a primi, prin email, informatii de actualitate din aceeasi categorie!
Lasă un răspuns