In primul trimestru al acestui an, la Cluj Napoca s-au desfasurat lucrarile Conferintei Locale, editia a IV-a, a Patronatului Societatilor din Constructii.
Tematicile dezbatute, inscrise sub titlul general „Modificari legislative pentru revigorarea pietei constructiilor“, obiectiv de deosebita importanta in conditiile binecunoscute in care se afla domeniul constructiilor din tara noastra, au fost:
• Noua lege ANL, premise pentru revigorarea constructiilor rezidentiale;
• Proiectul PSC privind certificarea firmelor din constructii;
• Noutati privind legislatia achizitiilor publice.
Evenimentul s-a inscris in programul PSC de promovare a dialogului social si economic cu reprezentantii autoritatilor si membrii constructori si s-a desfasurat, pe parcursul lunii martie, in principalele orase din tara. Scopul declarat al organizarii a fost promovarea oportunitatilor pentru dezvoltarea pietei constructiilor, urmarindu-se, totodata, crearea si consolidarea legaturilor comerciale intre producatori, constructori, arhitecti, proiectanti si autoritati.
Cu acest prilej, Patronatul Societatilor din Constructii a constatat:
• Intr-o sedinta premergatoare conferintei, s-a infiintat la Cluj-Napoca filiala „Transilvania“ a PSC, cu statut regional.
• Se precizeaza ca aceste conferinte nu sunt un scop in sine; singura dorinta este de a inlesni comunicarea intre cei din domeniul constructiilor.
• Exista un mare deficit de comunicare intre constructori; discutiile dintre ei nu se finalizeaza cu rezultate palpabile.
• PSC nu este sindicat, cu membri care sa se adune periodic in sedinte.
• Membrii filialelor trebuie sa expuna si sa rezolve problemele regionale care apar, ei fiind in masura sa le cunoasca cel mai bine.
• Exista si intentia sa se organizeze la Cluj-Napoca o Conferinta nationala.
• Cei de la centru, adica staff-ul, sunt deschisi la orice initiativa, acordand libertate totala filialelor regionale.
• Tintele sunt de doua tipuri: cu caracter central si cu caracter regional, respectand niste principii generale, unanim acceptate.
• Obiectivul lor nu trebuie sa fie de scurta durata, ci pe termen lung.
• Se doreste ca rezultatele acestor actiuni sa aiba efect asupra tuturor constructorilor, nu numai asupra membrilor PSC.
Problema „locuirii“ in Romania in viziunea psc
• Una dintre problemele cele mai arzatoare din domeniul constructiilor este cea a locuirii, atat in vestul, dar mai ales in estul Europei.
• Prima abordare a problemei locuirii in Europa a avut loc in Anglia in 1700.
• Cu prilejul „Housing Europe Review 2012“, Tiberiu Andrioaiei a prezentat lucrarea: „Locuintele sociale – o oportunitate pentru Romania“ (vezi www.psc.ro).
• La un dialog social, care a avut loc la MDRT unde a fost prezent si PSC, a reiesit ca proiectele de pana acum ale ANL nu au dus la rezultatele scontate.
• Disponibilitatea si posibilitatile de locuire sunt foarte variate in Europa, existand mari diferente intre vest si est. In Romania 96% din locuinte sunt proprietate privata dar a fi proprietar pe aceste meleaguri este scump deoarece in prezent din cauza situatiei economice locuintele sunt foarte greu de cumparat si de intretinut.
• In vestul Europei procentul variaza intre 40% (Germania) si 60%.
• In centrul si vestul Europei, exista ONG-uri, societati civice sau parteneriat privat-stat pentru inchirieri. Cel mai eficient model de rezolvare a locuirii este cel olandez, unde actioneaza parteneriatul privat-stat.
• In Romania costul de locuire ajunge la 40%-50% din venit in comparatie cu puterea de cumparare. La noi multe locuinte stau goale din cauza pretului foarte ridicat. Din acest motiv in 2-3 ani, in Romania se va simti o acuta lipsa de locuinte.
• Calitatea locuirii este scazuta (mai ales in Romania si Lituania) din cauza inghesuielii excesive in locuinte; suprafata ce revine unei persoane este foarte mica.
• Trebuie gasite solutii pentru cresterea numarului de locuinte sociale. La noi, statul este principalul actor in locuirea sociala. De aceea trebuie sa creasca ponderea privatului.
• In vest, statul are o pondere mica in furnizarea locuintelor sociale.
• In Romania inchirierile private reprezinta doar 0,7%.
• Locuirea sociala in Romania reprezinta 2,3% din total, in timp ce, de exemplu, in Olanda procentul este 32%.
• Trebuie crescuta ponderea locuintelor din zona preurbana. Centrul unui oras este zona istorica si de aceea trebuie conservat. El trebuie rezervat doar pentru obiective culturale, economice. Este dificil de rezolvat insa parcarea in aceste zone deoarece costurile sunt mari.
• Unul dintre obiectivele PSC este atragerea investitorilor straini in rezolvarea problemei locuirii.
• In Franta, in 2010, de pilda, in plina criza economica, s-au construit 130.000 locuinte. In schimb, in perioada boom-ului economic, in Romania s-au construit doar 40.000 de locuinte.
• Tendinta in Europa este de crestere a numarului proprietarilor pe seama cresterii demografice, a imigratiei etc. Globalizarea duce la cresterea fenomenului de imigratie, in special din Orient.
• Se intentioneaza instituirea unui sistem unitar de finantare in Europa, care este, insa, foarte dificil de realizat din cauza diferentelor mari financiare, culturale etc.
• Locuirea este un concept complex, nu inseamna doar spatiul in care se sta. Ea presupune intretinere, mentenanta, educatie, gestionarea datoriilor chiriasilor etc.
• Exista promisiuni din partea MDRT ca legea va fi adoptata imediat ce se va aduce la o forma fezabila / acceptabila. Se spera in acest sens ca adaptand experienta europeana la tara noastra, poate iesi o lege buna, aplicabila si la tarile vecine.
O adevarata dezbatere pe aceasta tema ar presupune si existenta unor specialisti care sunt contra, nu numai pro proiect GC, cu argumente la fel de pertinente. Acesti specialisti lipseau la dezbaterea cu pricina. Intrebarea este daca noi, nespecialistii in domeniu, am iesi de la o astfel de dezbatere perfect elucidati.
PSC SI Certificarea firmelor de constructii
Idee promo ieri: „Cine are informatie conduce“
Idee promo azi: „Cine foloseste informatia conduce“
• Exista un proiect de lege PSC, la care s-a lucrat un an, privind certificarea firmelor de constructii. Din cauza schimbarii guvernului, legea nu a fost promulgata, inca.
• In Europa exista certificare profesionala a firmelor de constructii. Obligativitatea certificarii (prin lege) a firmelor exista, insa, de 20 de ani, doar in Europa de sud: Grecia, Italia, Spania, Portugalia.
• Firmele din tarile nordice nu au certificare. Ele au certificarea „in sange“. Acolo o firma care nu-si respecta angajamentele se descalifica singura.
• In celelalte tari din vestul Europei, situatia este mixta, existand atat firme certificate, cat si firme fara certificare.
• In Romania primele firme care s-au privatizat dupa revolutie au fost cele de constructii.
• Privatizarea a preluat de la vechile firme de stat si aspectele bune, si cele rele. Apoi, s-au infiintat firme de catre oameni care nu aveau nimic in comun cu constructiile. Rezultatul: situatii, nu rare, de neprofesionalism, lucrari de slaba calitate, neseriozitate in respectarea termenelor. Apoi, lipsa de transparenta la licitatii, coruptie, contestatii, stagnarea activitatii in domeniu. Nu intotdeauna cei bine pregatiti profesional castiga licitatia, ci, de multe ori, cei descurcareti, de tipul „doi baieti destepti si un laptop“. In consecinta, se considera ca, mai ales in conditiile noastre, chiar daca nu facem parte din sudul Europei…, este utila elaborarea unei legi pentru certificarea firmelor de constructii.
• Certificarea firmelor ar asigura cresterea calitatii lucrarilor de constructii prin competenta profesionala si credibilitate. Certificarea s-ar face prin evaluarea firmelor dupa doua criterii principale: unul financiar si unul tehnic. Evaluarea s-ar efectua de catre institutii academice, stiintifice, profesionale, atat centrale, cat si locale, unde exista posibilitati.
• Certificarea, la care vor avea acces toate firmele, s-ar efectua pe o perioada de 2 ani, dupa care se poate face recertificarea. Sau, mai repede in cazul intervenirii unor schimbari de genul restructurare etc. Recertificarea implica si o actiune de supraveghere.
• Certificarea va fi un proces de durata. Nu va fi imperativa in prima faza, nu se intentioneaza blocarea activitatii de constructii.
• Prin certificare se vor cerne firmele, fiind eliminate cele neserioase care nu indeplinesc conditii minimale. Certificarea protejeaza firmele, dandu-le credibilitate.
• Participarea la licitatii se va putea face, in final, numai de catre firmele certificate. Se va reduce, astfel, birocratia, certificatul fiind suficient ca act pentru participare. Pe baza certificatelor, firmele se vor putea asocia pentru lucrari mai mari, cu diferite specialitati necesare, fara a fi nevoie de interventia statului.
• In Romania gradul de asociativitate este foarte mic – sub 4%. El trebuie sa creasca.
• Certificatele vor fi recunoscute reciproc de firme din diferitele tari.
• Legea e perfectibila si trebuie facute observatii si propuneri de cat mai multi membri PSC.
• Legea este, insa, greu negociabila cu autoritatile.
• Deocamdata, legea este blocata. A intervenit, cu obiectii, Oficiul Concurentei.
…citeste articolul integral in Revista Constructiilor nr. 86 – octombrie 2012, pag. 26
Autori:
ing. Horea Maniu – expert tehnic CNCisC
Daca v-a placut articolul de mai sus
abonati-va aici la newsletter-ul Revistei Constructiilor
pentru a primi, prin email, informatii de actualitate din aceeasi categorie!
Lasă un răspuns