Scurta privire asupra stadiului proiectelor de infrastructura in luna august

Pentru cititorul interesat de starea infrastructurii de transport din Romania, de proiecte, licitatii, evolutia lucrarilor si actorii relevanti din domeniu, Asociatia Pro Infrastructura ramane cea mai bogata si pertinenta sursa de informatii. Am aruncat deci un ochi asupra comunicatelor din luna abia incheiata ale Asociatiei (vizand marile proiecte de infrastructura rutiera – autostrazile), iar situatia v-o redam mai jos.

Grosso modo, A7, „Autostrada Moldovei”, pentru care primele lucrari s-au facut in 2016, fiind insa repede abandonate (pana in primavara lui 2019, cand s-au reluat cu un nou constructor) ar fi trebuit sa ajunga de pe la Ploiesti pana la granita cu Ucraina, dar… inca nu ajunge prea departe, ceea ce nu mai produce mirari si cu greu ii mai trezeste cuiva sperante. La momentul august 2022, pentru A7 avem doua loturi atribuite fara contestatii (aspect demn de mentionat!), si licitatii lansate pentru mai multe loturi din sectorul Focsani – Pascani. Desi lucrurile par sa se miste, reprezentantii Asociatiei Pro Infrastructura considera ca nu exista nici cea mai mica sansa ca toate cele 11 loturi ramase din A7 Ploiesti – Pascani sa fie contractate in acest an. Mai in detaliu, situatia se prezinta astfel: un prim lot dintre cele doua din cadrul licitatiei lansate in 04.02.2022 si al carei castigator (necontestat) a fost anuntat la 4 august consta din 4,6 km de autostrada plus aproape 8 km de drum de legatura DN 2 – DJ 203K, functionand ca o centura de nord-est a Buzaului. Un al doilea lot, de 10,94 km de autostrada plus nodul Focsani Nord care este prelungit cu aproape 4 km pana in DN 2D, este practic tot o centura de nord-est a orasului. Amandoua au fost adjudecate de UMB, unul din cei cativa antreprenori generali seriosi din Romania pe infrastructura rutiera majora, cu doua oferte de aproximativ 80% din valorile estimate de CNAIR, mai precis 689,3 milioane lei fara TVA pe lotul buzoian si 763,7 milioane lei pe cel focsanean, mult sub preturile competitorilor. UMB are la dispozitie 20 de luni de executie pe fiecare tronson, garantia fiind de 10 ani. Semnarea celor doua contracte si emiterea ordinelor de incepere sunt asteptate in termen de 2-3 luni.

Tot pentru A7, Focsani – Pascani (6 sectoare insumand 173,3 km), a fost lansata in  27.07.2022 licitatia aferenta loturilor 1 – Bacau – Roman Sud/Trifesti (lungime 30,3 km, valoare estimata 2,04-2,41 miliarde lei fara TVA), 2 – Roman Sud – Mircesti (18,999 km, 1,6-1,89 miliarde lei) si 3 – Mircesti – Pascani (28,095 km, 2,21-2,61 miliarde lei). Acesta din urma include nodul „turbion” dintre Autostrazile A7 si A8 la sud de Pascani, deci probabil acestia vor fi primii metri construiti in teren din mult-asteptata Autostrada A8.

Pe 05.08.2022 a fost lansata si licitatia pe loturile 1 – Focsani – Domnesti (lungime 35,6 km, valoare estimata 2,98-3,52 miliarde lei fara TVA), 2 – Domnesti – Racaciuni (38,78 km, 3,15-3,71 miliarde lei) si 3 – Racaciuni – Bacau Sud (21,522 km, 2,12-2,5 miliarde lei).

Datele limita de depunere a ofertelor sunt 15.09.2022 pe Bacau – Pascani si 22.09.2022 pe Focsani – Bacau dar, aproape sigur, ele vor fi amanate.

Cum stam cu restul tronsoanelor din A7? Pe Ploiesti – Buzau avem doua segmente din 3 contractate, Mizil – Spataru (Buzau Vest) avand si ordin de incepere emis, iar pe Ploiesti – Mizil ordinul de incepere ar fi trebuit sa fie dat pana pe 4 august dar nu a aparut o confirmare oficiala. Al treilea, Spataru – Buzau Est, este in reevaluare oferte dupa ce doua din trei contestatii au fost admise partial.

Pe celelalte doua sectiuni, Vadu Pasii – Ramnicu Sarat si Ramnicu Sarat – Mandresti (Focsani Sud-Est), avem doar promisiunea ca se vor desemna castigatorii initiali pana la finalul acestei luni.

A3 (Autostrada Transilvania), proiect de infrastructura de transport cu tronsoane incepute in teren in urma cu 18 ani (!), trecute printr-o acordare directa, doua rezilieri de contract si trei licitatii (lansate in mai 2014, august 2017 si decembrie 2020), dupa cum aminteste Asociatia Pro Infrastructura, nu are nici el o evolutie mai lina. Oficialii CNAIR au anulat la inceputul lui august licitatia pe tronsonul Suplacu de Barcau – Chiribis (26,35 km) – lotul cu „buba” pomenita mai sus, al carei castigator initial a fost contestat de Drum Asfalt – Trameco (grupul Selina), care a avut castig de cauza, dar a caui oferta a fost declarata inadmisibila ulterior, la 26.07.2022, aparent pe considerente de modalitate de calculare a experientei similare (valoare proiecte construite anterior) a partenerului spaniol din asociere si nu din cauza certificatului negativ rezultat din rezilierea contractului pe lotul vecin, Chiribis – Biharia. In 18.08.2022 CNAIR a dat drumul si celei de-a treia licitatii pentru lotul de 28,55 km Chiribis – Biharia. Se cauta al patrulea constructor pe acest lot, dupa Bechtel (prima lopata prin 2004, reziliere in 2013), Corsan – Corviam (licitare in mai 2014, contractare in 2015 si reziliere in 2016) si Trameco-Drum Asfalt (re-licitat in august 2017, atribuit in iunie 2020 si reziliat in mai 2022). Licitatia relansata are o valoare estimata de aproape 878 milioane lei fara TVA, iar antreprenorul va avea la dispozitie 6 luni de proiectare si inca 18 de executie in teren. Primul termen de depunere a ofertelor este 17 octombrie dar, mai ales in cazul de fata, probabil va fi amanat.

Chetani – Campia Turzii – „veriga lipsa” – pare a fi aproape de contractare, dupa ce in 08.08.2022 CNAIR a comunicat antreprenorilor rezultatul reevaluarii ofertelor pe cei 15,70 kilometri ramasi de finalizat intre Nadaselu/Cluj-Napoca si Targu Mures. Noul castigator este  asocierea Strabag – Geiger, cu o oferta de 420,3 milioane lei fara TVA, 3 luni de proiectare si alte 18 luni de executie in teren cu 10 ani garantie; perdantul, asocierea condusa de Drum Asfalt – Trameco (grup Selina), pe de alta parte, poate intarzia semnarea contractului printr-o contestatie fara prea mari sanse de reusita.

Vesti mai bune vin de pe A1, si acestea se refera, pe de-o parte, la faptul ca a fost contractata si sectiunea 3 din Autostrada A1 Sibiu – Pitesti, iar, pe de alta parte, sectiunea Sibiu – Boita probabil va fi deschisa in decembrie, lasand in urma blocajele din zona Talmaciu – Selimbar. In ce priveste Sibiu – Pitesti, CNAIR a semnat cu asocierea italiano-romana WeBuild – Tancrad cel mai mare contract acordat vreodata de companie prin licitatie: 5,323 miliarde lei fara TVA, adica 99,98% din valoarea estimata pentru cei 37,40 kilometri dintre Cornetu si Tigveni. Perioada de proiectare este de 12 luni si cea de executie 45, cu 10 ani garantie.

Este nu doar cea mai scumpa bucata de autostrada, ci si cea mai dificila, chiar mai grea decat vecina, sectiunea 2 Boita – Cornetu, aceasta din urma fiind parafata cu turcii de la Mapa – Cengiz in 07.02.2022 pe „doar” 4,25 miliarde lei fara TVA pentru 31,33 kilometri, intrata oficial in perioada de proiectare la 01.07.2022 cu termen 18 luni plus alte 50 de lucrari in teren.

Revenind la sectiunea 3, cifrele sunt impresionante: aproximativ 50 de poduri si viaducte doar pe autostrada, dar si tunelul Poiana de 1,7 km, cel mai lung de pe traseul Sibiu – Pitesti. Plus doua noduri rutiere si un ecoduct-mamut rar intalnit chiar la nivel european, un veritabil pod pentru animale peste DN 7, calea ferata si Raul Olt la sud de Manastirea Cornet.

Reprezentantii Asociatiei se declara multumiti daca se va circula mai devreme de 7 ani pe acest sector, avand in vedere dificultatile tehnice deosebite, problemele de calitate ale studiului de fezabilitate si ofertarea in orb, la 99,98% din pretul estimat, cu riscuri geotehnice si financiare imense, coroborate cu mobilizarea si atitudinea dezamagitoare ale celor de la WeBuild/Astaldi din ultimele luni, toate puse peste birocratia incalcita si fuga de responsabilitate a oficialilor CNAIR.

Celelalte tronsoane din Autostrada Sibiu – Pitesti se prezinta astfel: pe primii 13,17 kilometri dintre Sibiu si Boita cei de la PORR se misca bine si sunt sanse maxime sa se circule pe aici la sfarsitul acestui an. Acelasi antreprenor austriac tocmai a depus PAC (Proiect pentru Autorizarea lucrarilor de Construire) pe Tigveni – Curtea de Arges (9,86 km) si am putea vedea primele utilaje in teren la finalul lui 2022 daca se emite rapid autorizatia de construire. Termenul contractual de executie este de 44 luni. Pe Curtea de Arges – Pitesti (30,35 km) italienii de la WeBuild au avut unele probeme cu terasamentele, dar le pot rezolva si pot accelera ritmul, astfel incat sa termine lotul in 2025.

Cei 122,11 kilometri ai Autostrazii A1 Sibiu – Pitesti au acum constructori de la un capat la altul, si putem spera macar ca toti isi vor duce angajamentele la bun sfarsit, chiar daca nu prea curand.

Dupa 8 ani de chin, avem licitatii lansate si pe Autostrada A13 Sibiu – Fagaras. Cei 68,05 kilometri dintre Boita (conexiune cu A1 Sibiu – Pitesti) si Fagaras sunt impartiti in 4 tronsoane. In 06.08.2022 a fost pornita licitatia aferenta lotului 1 – Boita – Avrig (lungime 14,253 km, valoare estimata 2,1-2,47 miliarde lei fara TVA), iar cu trei zile inainte, pe 03.08.2022, au demarat cele pentru loturile 2 – Avrig – Arpasu de Jos (19,922 km, 1,71-2,02 miliarde lei), 3 – Arpasu de Jos – Sambata (17,61 km, 1,84-2,16 miliarde lei) si 4 – Sambata – Fagaras (16,265 km din A13 si 5,65 km drum de legatura, 1,16-1,37 miliarde lei). Datele pentru depunerea ofertelor sunt in perioada 11-14 octombrie 2022 dar, ca in aproape toate cazurile pe proiecte majore, ele probabil vor fi amanate.

CNAIR se chinuie sa pregateasca aceasta autostrada esentiala din 31.05.2014, moment in care a lansat licitatia de revizuire a vechiului studiu de fezabilitate care prevedea drum expres pe ruta Sibiu – Brasov. Contractul de actualizare SF a fost atribuit dupa aproape un an de zile, pe 07.04.2015, celor de la Consitrans pe suma de 16,3 milioane lei fara TVA, termenul de predare fiind 17 luni. Dupa ce initial s-a pierdut un an intreg doar din cauza lipsei finantarii, au urmat ani intregi de total dezinteres politic, probleme birocratice, tergiversari si dezbateri interminabile pe variantele de traseu intre Consitrans, CNAIR si JASPERS, cei care supervizeaza proiectele majore din partea Comisiei Europene. Studiul de fezabilitate a fost avizat de CNAIR abia pe 28 decembrie 2021, asadar cu „doar” vreo 5 ani de intarziere!

Nici bucata Fagaras – Brasov nu se lasa mai prejos. Ani intregi nu s-a facut nimic, nici macar pregatire, singura carioca trasata pe harta fiind cea din studiul de fezabilitate vechi. In 31.03.2021 se scoate la licitatie completarea studiului de fezabilitate la pachet cu realizarea proiectului tehnic pe sectiunea Fagaras – Brasov, iar contractul este dat celor de la Search in 24.08.2021 pe suma de aproape 18,2 milioane lei fara TVA. Termene: actualizarea studiului de fezabilitate timp de 22 luni si alte 3 aferente PAC (Proiect pentru Autorizarea lucrarilor de Construire), plus inca 3 luni de definitivare a proiectului tehnic si alte doua de asistenta in atribuirea lucrarilor (licitatie).

Pe 07.07.2022 s-a avizat AMC2 (Analiza Multi-Criteriala 2). In cel mai fericit caz, putem spera la startul licitatiei de lucrari in primavara anului viitor pe cei aproximativ 48 kilometri dintre Fagaras si Brasov (zona Codlea – Ghimbav – Cristian).

La A0 intre DN5 si DN6 nu are sens sa mai speram, deoarece nu va fi gata anul acesta. Desi la inceput de an era perfect fezabil sa se circule pe primii kilometri ai autostrazii-inel din jurul Bucurestiului in decembrie 2022 – cei aproximativ 10 kilometri dintre Jilava si Bragadiru, parte din lotul 2 al Autostrazii A0 Sud, noua centura a Capitalei – CNAIR nu a pus presiune pe constructor ca sa se concentreze pe acest segment pentru a-l inaugura anticipat, asa ca turcii de la Alsim Alarko si-au vazut de treaba linistiti, fiind deocamdata la adapostul termenului contractual actualizat, aprilie 2023, desi chiar ei au promis ca vor termina in 2022 segmentul DN 5 – DN 6.

Contractul pentru cei 16,3 kilometri ai lotului 2 din A0 Sud a fost semnat in 9 martie 2019, a primit ordine de incepere lucrari in 18.08.2020 si 29.10.2020 si a ajuns in prezent la un progres fizic de aproximativ 60%. In ritmul actual, si cu noi probleme la orizont cu aprovizionarea cu balast necesar umpluturilor pe autostrada, putem spera prin primavara lui 2023, in cel mai fericit caz, la o deschidere partiala, sau prin vara anului viitor daca vor livra toti cei 16,3 kilometri deodata.

Pe lotul 1 al noii centuri a Capitalei, semi-inelul de nord, castigatorul este asocierea Pizzarotti – Retter cu suma de aproape 815,1 milioane lei fara TVA (aproximativ 97% din valoarea estimata) pentru cei 17,5 kilometri de autostrada, cu o perioada de proiectare de 12 luni si alte 22 de executie in teren, cu 10 ani garantie. Licitatia a fost lansata pe 06.06.2019, deci acum mai bine de 3 ani si, dupa ce CNAIR i-a dat castigatori in prima faza pe turcii de la Nurol, au urmat batalii in instanta (intre Nurol, Intrakat si Pizzarotti) care s-au transformat in doua randuri de reevaluari de oferte si s-a ajuns in zilele noastre la rezultatul de mai sus.

Desi lung, textul de fata nu este mai mult decat rezumatul unei stari de fapt cu numeroase extensii, conexiuni, complicatii si implicatii. Pe toate acestea le deslusesc, insa, fideli misiunii asumate de a reprezenta interesele societatii civile, a sustine si a promova dezvoltarea infrastructurii ca factor-cheie in obtinerea prosperitatii si cresterii sustenabile a Romaniei, membrii Asociatiei Pro Infrastructura.

www.proinfrastructura.ro

…citeste articolul integral in Revista Constructiilor nr. 195 – septembrie 2022, pag. 44