Domeniul Economia Constructiilor are drept scop principal estimarea costurilor aferente activitatii de cercetare in constructii (costuri la nivelul resurselor utilizate), cu rol in determinarea eficientei economice a solutiilor inovatoare adoptate. Institutul National de Cercetare-Dezvoltare in Constructii, Urbanism si Dezvoltare Teritoriala Durabila URBAN-INCERC, Sucursala INCERC Bucuresti, are in portofoliu acest domeniu, ceea ce ii confera caracter de unicitate la nivel national, in cadrul sectorului de constructii.
ISTORIC
In evolutia Domeniului Economia Constructiilor la Sucursala INCERC Bucuresti a INCD URBAN-INCERC, s-au evidentiat doua momente de referinta, cu implicatii pe termen lung la nivelul activitatii de constructii: coordonarea elaborarii indicatoarelor de norme de deviz in constructii, editia 1981, si elaborarea indicatoarelor de norme de deviz, editia 1999-2000 (prin revizuirea si actualizarea indicatoarelor din editia 1981). Fiind utilizate la nivel national, normele de deviz au avut un impact major asupra reglementarii si eficientizarii modalitatii de estimare a costului lucrarilor de constructii, constituind un reper pentru toti actorii sectorului: autoritati centrale si locale, institute de cercetare, proiectanti, executanti, producatori de materiale de constructii.
Dupa anul 2000, activitatea stiintifica s-a desfasurat in principal prin participarea la programe nationale de cercetare precum Orizont 2000, RELANSIN, AMTRANS 2002-2006, Programe PNCDI, Programul Nucleu si Grantul nr. 101092772-2022/RO/PPP – Servicii statistice in vederea realizarii anchetei de colectare a preturilor medii anuale pentru 7 obiective de constructii din cadrul Modulului Constructii − studiu de cercetare anual avand drept beneficiar Institutul National de Statistica (INS) si Oficiul pentru Statistica al Uniunii Europene (Eurostat).
Dintre rezultatele aplicate care au avut un impact major asupra domeniului constructiilor s-a remarcat si fundamentarea costului investitiei de baza pentru obiective finantate din fonduri publice, prin elaborarea standardelor de cost in constructii. Acestea s-au adresat ordonatorilor de credite in vederea determinarii necesarului de fonduri publice pentru finantarea programelor de investitii in conditii de eficienta economica, si stabilirii indicatorilor tehnico-economici aferenti obiectivelor de investitii similare din punct de vedere tehnic obiectivului de referinta, avand, de asemenea, un rol de ghid pentru analiza ofertelor de catre membrii comisiilor de evaluare in vederea adjudecarii contractelor privind executia lucrarilor de constructii pentru realizarea obiectivelor de investitii.
Dintre preocuparile privind activitatea de cercetare in domeniul economiei constructiilor s-au remarcat in principal urmatoarele:
- analiza metodologiilor utilizate in Romania si pe plan european privind estimarea costului in constructii;
- analiza si monitorizarea evolutiei costurilor in cadrul sectorului de constructii;
- elaborarea de indici medii orientativi de actualizare a valorii tehnice a cladirilor si constructiilor speciale ca urmare a evolutiei preturilor si tarifelor;
- elaborarea de norme de consum orientative pe articole de deviz in activitatea de constructii;
- analiza evolutiei pretului de deviz si a structurii acestuia pe categorii de lucrari pentru realizarea obiectivelor de constructii.
DIRECTII DE CERCETARE
In ultimii ani, directiile de cercetare s-au axat pe analiza si estimarea costurilor privind implementarea materialelor ecologice inovatoare in activitatea de constructii, ca substituent al materialelor utilizate in mod traditional. In plan national, cercetarile legate de costurile privind realizarea de materiale ecologice substituente in constructii pe baza de deseuri reciclabile de natura agricola vegetala/animala si industriala sunt in stadii incipiente si constau in cercetari privind costurile probabile de realizare si implicit eficienta economica obtinuta prin implementarea acestora.
In prezent, materialele naturale accesibile sectorului de constructii sunt in principal provenite din import, fapt ce conduce la costuri suplimentare de achizitie, acestea neprezentand intotdeauna un raport optim al performantelor/avantajelor obtinute raportat la costurile implicate. De asemenea, prin utilizarea eco-materialelor din import, nu se asigura valorificarea deseurilor reciclabile existente in tara noastra, cu efecte negative asupra mediului inconjurator in arealul romanesc. Se recomanda asadar asigurarea unei productii interne de produse pentru constructii ce au in componenta deseuri naturale autohtone reciclabile, fapt ce va conduce nu doar la sporirea accesibilitatii din punct de vedere financiar, ci si la reducerea volumului deseurilor ce prezinta potential de utilizare in domeniul constructiilor, la nivel national.
In vederea asigurarii prezervarii mediului inconjurator, este imperios necesara valorificarea deseurilor naturale rezultate din activitatea industriala. In acest sens, exista in prezent la nivel national si international cercetari privind posibilitatea de valorificare a deseurilor agricole in domeniul constructiilor, respectiv obtinerea de eco-materiale noi, ce pot substitui materialele traditionale. Prin utilizarea eco-materialelor se va asigura nu doar reducerea impactului asupra mediului ci si posibilitatea unei eficientizari a costului, comparativ cu utilizarea materialelor traditionale, eficienta economica a materialelor inovatoare fiind demonstrata prin intermediul analizelor comparative. Un exemplu de folosire a materiilor prime ecologice este reprezentat de producerea panourilor pe baza de deseuri de floarea soarelui (Balducci F., 2008).
Asadar, utilizarea materiilor prime ecologice in industria materialelor de constructii asigura valorificarea deseurilor naturale industriale, cu impact semnificativ in reducerea efectelor negative asupra mediului construit, fapt concretizat atat prin reducerea deseurilor cat si prin substituirea productiei materialelor de constructii energofage si poluante utilizate in mod traditional. Datele obtinute ne arata faptul ca avantajele utilizarii eco-materialelor nu sunt doar din perspectiva protectiei mediului inconjurator ci si socio-economice (Yazid M. et. al, 2020). Astfel, prin utilizarea materialelor inovatoare realizate din deseuri provenite din asemenea surse regenerabile se obtin costuri pe durata de utilizare reduse comparativ cu materialele clasice.
In fig. 1 sunt prezentate sub forma procentuala ponderile aferente costurilor directe structurate pe categorii de costuri pentru sisteme multistrat realizate prin utilizarea de eco-materiale inovatoare. Se observa o pondere ridicata a costurilor pentru manopera si materiale, acestea reprezentand peste 95% din costul direct total.

Fig. 1: Ponderi pentru costuri directe pe categorii si total la nivelul sistemelor multistrat realizate prin utilizarea de eco-materiale inovatoare (lei/mp)
In mod particular, cercetarile domeniului sunt concentrate pe estimarea costurilor de punere in opera a materialelor inovatoare ecologice si realizarea de analize de cost comparative fata de utilizarea materialelor clasice. Rezultatele obtinute sunt orientative si au la baza nivelul de cercetare in domeniu pana in prezent. Pentru demonstrarea eficientei economice a materialelor inovatoare, nivelul costurilor va trebui corelat cu eficienta obtinuta prin utilizarea efectiva a acestora (performanta in timp, durabilitate) in vederea posibilitatii realizarii de analize comparative cu materialele clasice utilizate pana in prezent.
De asemenea, avand in vedere utilizarea analizei costurilor pe ciclul de viata pentru materialele de constructii traditionale, o directie de cercetare ce prezinta caracter de noutate in sectorul de constructii este reprezentata de analiza costurilor pe durata de viata pentru materialele inovatoare. Analizele de cost pe ciclul de viata in activitatea de constructii au devenit o componenta esentiala pentru determinarea fezabilitatii si oportunitatii lucrarilor de constructii atat prin prisma alegerii materiilor prime si materialelor utilizate cat si a variantelor constructive alese. Analiza presupune tratarea aspectelor costului luand in considerare intreaga durata de viata, aceasta fiind determinata de proprietatile materialelor utilizate, gradul de fundamentare a proiectarii, calitatea executiei, efectele si cerintele de mediu ale societatii, calitatea intretinerii. Scopul analizei costului pe durata de viata in sectorul de constructii este dat de necesitatea estimarii, in faza de proiectare, a tuturor costurilor alternative pentru un proiect de constructii, in vederea selectarii variantei ce asigura cerintele de calitate si functiunile proiectate cu costuri minime.
In mod similar, analizele de cost aferente materialelor de constructii trebuie realizate in fazele initiale ale dezvoltarii produsului, astfel incat sa poata fi efectuate anumite modificari ce pot conduce la obtinerea unui cost optim. In acest sens, aceasta noua abordare presupune evaluarea costului unui material de constructii prin realizarea de analize care sa ia in considerare nu doar costurile initiale de proiectare/cercetare, productie, costuri ce conduc la formarea costului de achizitie, ci si costurile de punere in opera a materialului. Astfel, prin noua conceptie sunt analizate si costurile viitoare ce apar pe durata de viata a materialului, respectiv costuri privind exploatarea si mentenanta acestuia, respectiv costuri de reparatii sau inlocuiri pe intreaga durata de utilizare. In consecinta, o analiza completa a costului pe ciclul de viata pentru un material de constructii, fie el traditional sau inovator, va lua in considerare costurile pe intreaga sa durata de viata, respectiv fabricarea, punerea in opera, costurile de utilizare, intretinere si inlocuire asociate uzurii fizice. Inainte de calculul costului pe durata de viata/utilizare a materialului inovator, costurile viitoare pe durata de utilizare pentru perioade specifice de timp si anuale trebuie convertite la o anumita perioada de timp stabilita (valoarea prezenta), astfel incat sa se poata realiza o comparabilitate si o agregare a costurilor.
Fig. 2 detaliaza costurile ponderate pe ciclul de utilizare al materialelor traditionale si ecologice, pe tipuri de costuri si total. Se remarca faptul ca panoul din deseuri de floarea-soarelui prezinta un cost redus pentru costurile de procurare si intretinere, la nivelul costurilor totale pe durata de utilizare materialul ecologic avand un cost redus cu 19% comparativ cu materialul traditional (date prelucrate Cosereanu, 2015). Prin reciclarea acestui deseu biologic se va asigura reducerea poluarii mediului inconjurator si a utilizarii resurselor traditionale (Ali Shaukat R., 2021).

Fig. 2: Analiza comparativa de cost pe ciclul de viata pentru materiale traditionale (PAL) vs. materiale ecologice (panou din deseuri de floarea-soarelui)
Pentru eficientizarea proiectelor de investitie in constructii, o importanta aparte trebuie acordata optimizarii costurilor de utilizare aferente resurselor utilizate in constructii, si in special ale materialelor de constructii, prin costurile pentru reparatii si inlocuiri. Datorita ponderii ridicate a materialelor in costul total, acestea contribuie intr-o masura sporita la formarea costului pe ciclul de viata, in special ca urmare a duratei lor mari de utilizare. Pentru indeplinirea acestui deziderat, o prima etapa este reprezentata de alegerea unei variante constructive ce ne asigura costuri reduse pe durata de viata, chiar daca pentru realizarea investitiei costurile aferente materialelor utilizate vor fi sporite. De asemenea, precizia analizei de cost pe ciclul de viata al materialelor de constructii este data de o cat mai buna estimare a datelor de intrare, reprezentate prin reparatiile/inlocuirile necesare in timp.
In concluzie, putem afirma ca analiza costului pe ciclul de viata al materialelor de constructii urmareste fundamentarea deciziei de investire prin reducerea riscului de a investi mai putin in prezent si de a cheltui mai mult in viitor.
Sucursala INCERC Bucuresti participa, prin intermediul activitatilor derulate in domeniul Economia Constructiilor, la Programul Eurostat de comparare la nivel european a puterii de cumparare in sectorul de constructii, prin elaborarea costurilor de deviz pentru obiective de constructii standard. Rezultatele obtinute in cadrul Programului sunt analizate in mod comparativ pentru toate statele membre ale Uniunii Europene, si anume: costuri pe categorii de obiecte (Cladiri rezidentiale, Cladiri nerezidentiale si Constructii ingineresti) si costuri pe elemente de structura (Lucrari de constructii noi, Lucrari de reparatii curente si capitale).
Evolutia cheltuielilor privind forta de munca in sectorul de constructii la nivelul statelor din Uniunea Europeana este detaliata in fig. 3. Conform Eurostat, in Romania, costul fortei de munca in constructii a crescut cu 16,97% in primele trei trimestre din 2018, aceasta fiind cea mai ridicata valoare la nivelul Uniunii Europene (Eurostat Statistics Database, 2018). Analizand fig. 3, se remarca faptul ca cele mai ridicate cresteri sunt inregistrate in Europa de est si statele baltice, fata de statele din vestul Europei, ce prezinta cresteri apropiate sau sub nivelul mediei europene. Evolutia indicelui de cost pentru forta de munca in constructii prezinta o importanta ridicata datorita ponderii acestuia in costul total (aproximativ 30% din costurile directe pentru executia lucrarilor de constructii).

Fig. 3: Indicele mediu de crestere aferent manoperei in constructii la nivelul UE in trim. I-III 2018
Prin intermediul domeniului Economia Constructiilor, INCD URBAN-INCERC isi aduce aportul la nivelul sectorului de constructii pe baza activitatilor specifice desfasurate:
- realizarea de studii si analize cu privire la evolutia sectorului constructiilor pe plan national si la nivelul Uniunii Europeane;
- determinarea pretului de deviz pentru obiective de constructii (implicit pe obiecte si categorii de lucrari);
- studii privind determinarea evolutiei indicilor de cost pentru resursele implicate in activitatea de constructii (materiale, manopera, utilaj, transport) sau pentru obiective de investitii in constructii;
- determinarea pretului de deviz pentru lucrarile de constructii din cadrul obiectivelor de investitii noi sau existente.
CONCLUZII
In cadrul INCD URBAN-INCERC, domeniul Economia Constructiilor contribuie la cuantificarea si analiza aspectelor referitoare la costul activitatii de constructii, fapt ce prezinta o importanta majora pentru fundamentarea deciziilor de investitii in sectorul de constructii, atat pentru autoritatile publice locale si centrale cat si pentru investitorii privati, deciziile de investitii in constructii contribuind la dezvoltarea in ansamblu a societatii.
La nivelul Sucursalei INCERC Bucuresti, domeniul a beneficiat constant de un colectiv de specialisti format din cercetatori stiintifici ce au participat la elaborarea de studii privind formarea si evolutia costurilor in constructii. Performantele stiintifice obtinute in cadrul domeniului sunt sustinute de premiile primite ca urmare a participarii la diferite manifestari stiintifice.
BIBLIOGRAFIE
Ali Shaukat R., Saqib Q., Khan M., (2021), Bio-waste sunflower husks powder based recycled triboelectric nanogenerator for energy harvesting, Energy Reports 7:724-731;
Balducci F., Harper C., (2008), Development of innovative particle board panels, Drvna Industrija 59(3):131-136;
Cosereanu C., (2015), Compozite din deseuri agricole si industriale reciclate, teza de abilitare, Universitatea Transilvania din Brasov, Brasov, Romania;
Eurostat Statistics Database (2018), Labour cost index in construction, https://ec.europa.eu/eurostat/data/database;
Yazid M. et. al, (2020), Social, economic and ecological benefits and farmers’ perception of agricultural waste processing, IOP Conf. Ser.: Earth Environ. Sci. 473 012020.
Autor:
ing. Silviu LAMBRACHE – CS, INCD URBAN-INCERC, Sucursala INCERC Bucuresti
…citeste articolul integral in Revista Constructiilor nr. 210 – februarie 2024, pag. 32-35
Daca v-a placut articolul de mai sus
abonati-va aici la newsletter-ul Revistei Constructiilor
pentru a primi, prin email, informatii de actualitate din aceeasi categorie!
Lasă un răspuns