Federatia Patronatelor Societatilor din Constructii (FPSC), singura organizatie patronala reprezentativa pentru sectorul constructiilor din Romania, isi exprima profunda ingrijorare cu privire la pachetele recente de masuri fiscale si bugetare anuntate in contextul consolidarii fiscale, care au un impact sever si direct asupra stabilitatii sectorului nostru si implicit asupra stabilitatii intregii economii romanesti.
Intelegand pe deplin nevoia imperativa de reechilibrare bugetara, sustinem reformele structurale orientate catre eficientizarea administratiei, combaterea evaziunii si digitalizarea aparatului public, dar nu putem sa nu atragem atentia ca o parte dintre masurile propuse risca sa afecteze grav capacitatea sectorului de a livra proiectele de lucrari, inclusiv cele finantate prin fonduri europene si PNRR, in termenele si bugetele asumate, cu riscul implicit de ratare a pragului de 7,7% estimat ca pondere a constructiilor in PIB-ul Romaniei in 2025 si a contributiei constructiilor la cresterea PIB cu 3,7%.
FPSC este foarte preocupata sa gaseasca solutii de supravietuire si sa salveze de la concordat, insolventa sau chiar faliment macar o parte dintre firmele implicate in contracte publice, care in acest moment sunt contributoare la bugetul de stat si care au angajata forta de munca, indiferent ca sunt firme mari sau intreprinderi mici si mijlocii.
In acest context, FPSC propune PARLAMENTULUI ROMANIEI (SENAT, CAMERA DEPUTATILOR), MINISTERULUI FINANTELOR, MINISTERULUI TRANSPORTURILOR si MINISTERULUI DEZVOLTARII cateva masuri care ar putea contribui la supravietuirea mediului de afaceri din constructii, fara a se pune o presiune suplimentara pe buget:
- Prioritizarea proiectelor in functie de stadiul fizic si posibilitatea de finantare, tinand cont si de numarul de contracte si valoarea lor pentru fiecare firma implicata, in perspectiva evitarii inchiderii bruste a activitatii unor firme. Cu alte cuvinte, fiecare constructor va trebui sa ramana cu cateva contracte alocate din totalul contractelor in derulare, pentru a-si putea continua activitatea in regim de avarie si a evita somaj masiv sau chiar falimente.
Pentru contractele care vor fi suspendate, lucrarile executate si nefacturate se vor factura si achita, inainte de intrarea in vigoare a suspendarii contractului (se va acorda un termen de intocmire a facturilor de 60 de zile).
- Pentru contractele in curs de semnare sau cele semnate dar care nu au inceput si nu sunt pe listele de prioritate, garantiile care in mod normal ar trebui depuse in termen de 5 zile de la semnarea contractului sa fie amanate la un termen corespunzator de 5 zile de la ridicarea sistarii. Garantiile deja depuse pentru contracte semnate dar inca neincepute si care nici nu vor incepe, fiind pe listele de lucrari amanate, sa fie restituite imediat constructorului.
- Reducerea perioadei de mentinere a garantiei dupa receptia la terminarea lucrarilor la max. 3 ani pentru lucrari noi si la max. 1 an pentru lucrari de reparatii. Solicitam aceasta in scopul evitarii blocarii unor sume importante cu destinatia „garantie de buna executie” pe baza experientei care a dovedit ca aceste sume nu sunt accesate mai tarziu de perioadele propuse mai sus.
- Solicitam ca valoarea cumulata a garantiei de buna executie si sumele retinute sa nu depaseasca 5%.
- Compensarea tuturor obligatiilor de plata ale operatorilor economici pentru lucrarile executate cu obligatiile de plata ale statului. In noile conditii, constructorii nu mai pot plati in avans contributiile pentru sumele neincasate.
- Lucrarile puse in functiune sa fie receptionate partial sau la terminarea lucrarilor, dupa caz, pentru deblocarea garantiilor de buna executie. Se impune un termen de maximum 5 zile de eliberare, de catre Beneficiarii publici, a documentului de deblocare a sumelor blocate in Trezorerii (5 zile de la receptiile partiale/la terminarea lucrarilor).
- Crearea unui mecanism prin care facturile emise pentru lucrarile executate in contractele publice sa poata fi folosite de catre operatorii economici in scopul garantarii creditelor bancare viitoare si a altor proiecte.
- Crearea unui fond de garantare al statului, accesibil companiilor implicate in implementarea proiectelor publice ce trebuie finalizate pana la 31.12.2026. Concret, constructorii sa aiba acces la credite bancare pentru sustinerea lucrarilor si sa foloseasca Fondul de garantare al statului pentru acoperirea garantiilor cerute de institutiile bancare.
Finantarea trebuie reglementata cu o dobanda maxima de 2% anual, astfel incat antreprenorii sa o poata sustine din venituri proprii, fara a compromite sustenabilitatea proiectului. Restul dobanzii solicitate de banci sa fie suportata de stat.
- Anularea impozitului de 1% pe cifra de afaceri pentru companiile cu cifra de afaceri mai mare de 50,0 mil euro sau stabilirea unor criterii de aplicare. In forma actuala, obligatia este injusta, punand presiune mai mare mai ales pe firmele cu capital romanesc, care oricum vor trebui sa suporte majorarile de impozite, cresterile de preturi, problemele cu forta de munca etc.
- Armonizarea obligatiilor de plata aferente salariilor din constructii cu cele din economia nationala. Exceptarea de la plata impozitului pentru 832 lei/salariu reprezentand diferenta dintre salariul minim din constructii si salariul minim national la care se adauga 300 lei exceptati deja in toata economia, mai putin in constructii, adica 532+300=832 lei.
Consideram ca masurile propuse de noi pot sa contribuie la o sustinere a sectorului cu eforturi minimale din partea statului pentru aceasta perioada dificila. Totusi, ne exprimam ingrijorarea ca, in urma aplicarii recentelor masuri fiscale, exista riscul reducerii drastice a activitatii din constructii, cu efecte directe asupra intregii economii. Probabilitatea unei recesiuni economice va deveni o certitudine daca sectorul nu va fi tratat cu atentie. In acest sens, subliniem ca in primul trimestru, conform datelor INS, constructiile au fost singurele care au salvat cresterea economica. In primul trimestru din acest an, cresterea PIB de 0,3% s-a obtinut prin cresterea inregistrata in sectorul constructiilor, de 9,9%.
Perspectiva este cu atat mai ingrijoratoare cu cat, in anul 2024, amanarea platilor la programele finantate, dar si eliminarea facilitatilor de care au beneficiat lucratorii din acest sector, au facut ca valoarea adaugata bruta din constructii sa se reduca cu 2,6% (sursa INS).
FPSC asigura Guvernul si Parlamentul Romaniei de toata disponibilitatea pentru a gasi cele mai bune solutii in scopul depasirii acestei perioade dificile.
PRESEDINTE,
dr. ing. Cristian-Romeo ERBASU
CONSTRUCTIILE ‒ SECTOR STRATEGIC, NU VICTIMA COLATERALA!
Cu acest mesaj-cheie si cu o evaluare realista a riscurilor la care este supus sectorul au iesit in fata guvernantilor reprezentantii FPSC, in cadrul Conferintei de presa organizata marti, 26 august 2025.
Reprezentantii federatiei, in frunte cu dl presedinte Cristian-Romeo ERBASU, au subliniat efectele masurilor luate de Guvern si ale celor preconizate, care afecteaza major investitiile si contractele aflate in derulare, si implicit constructorii, angajatii, dar au un efect de domino si au implicatii in mult mai multe domenii conexe.
Se estimeaza ca un numar fara precedent de societati, in special cele medii si mijlocii, vor fi impactate major si vor intra in insolventa, iar numarul angajatilor disponibilizati din sector va fi de cca 100.000. Dintre acestia, multi vor pleca in tarile Europei de Vest, unde sunt asteptati si cautati si unde guvernele au o politica orientata spre atragerea fortei de munca. Altii vor ingrosa randurile somerilor, si implicit cheltuielile statului. Vom asista, practic, la un efect invers celui scontat de Guvern: reducerea volumului de taxe si impozite colectate la buget, si implicit cresterea deficitului bugetar viitor. Vom vedea un sector important al economiei prabusit, care va trage dupa sine intreaga economie, ca sa nu mai vorbim despre implicatiile sociale.
Odata ce se vor reporni proiectele acum suspendate/ amanate, vom realiza ca nu mai avem suficienti oameni pe santiere, dar acesta este numai un aspect. Un altul il reprezinta lipsa de predictibilitate si costurile aferente, caci, asa cum a subliniat dl presedinte, „orice lucrare amanata sau stopata va costa mai mult decat daca s-ar gasi o solutie de finantare. Chiar si intr-un ritm mai lent, dar in niciun caz acestea nu trebuie sa se opreasca”.
Printre alte probleme semnalate de cei prezenti s-au numarat: birocratia excesiva, platile intarziate pentru aproape toate facturile emise pentru lucrarile executate, garantiile de buna executie blocate si lipsa unor garantii din partea statului.
FPSC a transmis ca reformele fiscale sunt necesare, insa acestea trebuie implementate cu prudenta. Fara o abordare adaptata, ele pot compromite capacitatea constructorilor de a livra proiecte, inclusiv cele finantate prin PNRR, si pot periclita contributia sectorului la PIB. Constructiile reprezinta astazi aproape 8% din PIB, dar implementarea acestor masuri estimam ca va duce la o scadere drastica a contributiei sectorului la PIB-ul Romaniei, poate chiar si la 6%, ceea ce va impinge tara in recesiune.
Dl presedinte Cristian ERBASU, alaturi de vicepresedintii FPSC Sorin GREU, Irinel GHEORGHE si Catalin BICHIR, si de Ramona VELEANU, reprezentanta sindicatelor, au reamintit ca este evident, si nu trebuie omis nicio clipa din aceasta ecuatie, ca sectorul constructiilor este motorul economiei romanesti, care este si trebuie sa fie privit ca un sector strategic si ca taierea investitiilor ar trebui sa fie ultima masura luata in calcul de guvernanti.
Speram ca Guvernul va tine cont de vocea constructorilor, ii va chema la masa discutiilor si va lua masuri in sensul celor propuse in repetate randuri de FPSC, masuri coerente, juste, realizabile, care sa ajute mediul de afaceri, nu sa il amputeze.
Irina FORGO ‒ Director FPSC
www. federatiaconstructorilor.ro
…citeste articolul integral in Revista Constructiilor nr. 228 – septembrie 2025, pag. 18-19
Daca v-a placut articolul de mai sus
abonati-va aici la newsletter-ul Revistei Constructiilor
pentru a primi, prin email, informatii de actualitate din aceeasi categorie!
Lasă un răspuns